近日，有关部门针对有色金属行业的碳排放量初步提出了相关要求，原材料工业之一的有色金属作为碳达峰队伍中的领头力量，相关部门要求有色金属行业在2025年实现碳达峰，在2040年实现减碳40％，这一要求比全国的碳达峰时间提前至少5年。

目前，在我国各行各业全面加快绿色低碳转型的环境下，在有色金属中的电解铝行业在生产过程中具有消耗高以及碳排放高的特点，去年全年生产电解铝所产生的排碳量高达4.3亿吨，约占全国排碳总量的5％。因此，能耗“双控”和“碳中和”严重影响着电解铝行业的生产。国家严控电解铝生产的趋势势不可缓，这样才能为我国总体实现碳达峰做出贡献。

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今年年初，国家发改委公布了上一年度的能源消费总量和强度“双控”考核结果，其中内蒙古未达到标准。针对目前相关行业高碳排放和高耗能的现状，内蒙古颁发了相关政策方案，确保全区在今年在能耗“双控”举措下，对煤炭、钢铁、电解铝等高耗能行业进入、审批、增持、用电等一系列事项作出重要安排，并提出对电解铝等八个行业实行差别电价政策。此外，包头市也出台了相关措施，要求在工业领域对“十三五”未能过评审已投产的违规项目即日停止生产，未能过评审已在建的违规项目即日起立即停止建设，以确保完成一季度能耗“双控”的目标。

受“双控”政策影响，内蒙古有四家公司进行了减产，合计总共减少将近十万吨产能。并且此政策的影响可能会继续增加。此外，根据相关的政策，要求电解铝行业实行阶梯电价。

电解铝广泛应用于各大行业，例如交通领域中的高铁车厢、房地产行业中的铝合金门窗等。此外，电解铝生产包括火电生产和水电生产两种。使用火电生产的电解铝每一吨排碳量超十亿吨。而使用水电方式生产电解铝几乎不产生任何的排碳量。对比之下，前者高耗能、高排放，且环境污染特征显著。因此，随着“双控”的趋紧以及碳达峰、碳中和政策的明确，未来将进一步严格控制使用火电生产电解铝的方式。

电解铝供给端政策压力集中在内蒙古、甘肃等地，在“双控”和“碳中和”背景下，地方政府通过使用阶梯电价等方式，抬升电解铝企业生产成本，进而减少高耗能企业占比。除了实施阶梯电价政策，为完成能耗“双控”考核目标，内蒙古等地也积极公布了一些列相关的方案，包括严格停止新建审核和强制关停相关耗能偏高的企业等。2021年，国内电解铝新增产能面临不确定性。

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